Ödeme hizmetlerine, ödeme kuruluşlarına ve elektronik para kuruluşlarına ilişkin usul ve esaslar 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun (“Kanun”) ile düzenlenmiş olup, sektördeki düzenleyici ve denetleyici yetki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’na (“TCMB”) tanınmıştır.
TCMB, ödeme kuruluşları ve elektronik para kuruluşlarının (“Kuruluşlar”) güvenli, kesintisiz ve hukuka uygun bir ekosistemde faaliyet göstermesini sağlamak amacıyla denetim faaliyetlerini sürdürmektedir. Bu kapsamda TCMB tarafından yayımlanan 29 Ocak 2026 tarihli ve 2026-04 sayılı “2025 Yılında Ödeme ve Elektronik Para Kuruluşlarının Gözetim ve Denetim Sonuçları Hakkında Basın Duyurusu” (“Basın Duyurusu”), sektördeki denetimlerin sıkılaştırıldığını ve mevzuata aykırılıkların ciddi yaptırımlarla karşılandığını ortaya koymaktadır.
Bu yazımızda, söz konusu Basın Duyurusu ışığında 2025 yılı içerisinde gerçekleştirilen denetimlerin sonuçları ve sektöre etkileri incelenecektir.
TCMB tarafından 2025 yılında gerçekleştirilen gözetim ve denetim faaliyetleri neticesinde mevzuata aykırı uygulamaları tespit edilen Kuruluşlar hakkında ciddi idari tedbirler uygulanmıştır. Basın Duyurusu’na göre:
Bu veriler, lisans almış olmanın denetim sürecinin bittiği anlamına gelmediğini, aksine uyum süreçlerinin süreklilik arz etmesi gerektiğini göstermektedir.
Kanun’un “Düzenleme ve Kararlara Uymamak” başlıklı 27’nci maddesi, düzenleme ve kararlara uymayan Kuruluşlar hakkında Banka Yönetim Komitesince idari para cezası uygulanmasını öngörmektedir. 2025 yılı denetimleri kapsamında TCMB’nin bu yetkisini etkin bir şekilde kullandığı görülmektedir. Bu kapsamda:
TCMB, yalnızca yetkili Kuruluşları denetlemekle kalmayıp, izinsiz faaliyet şüphesi bulunan kişi ve kurumları da mercek altına almıştır. Basın Duyurusu uyarınca; izinsiz ödeme hizmeti faaliyeti gerçekleştirdiğinden şüphelenilen kişi ve kuruluşlara yönelik yapılan incelemeler sonucunda 331 dosya hakkında Cumhuriyet Başsavcılıklarına ve/veya Mahkemelere yazılı başvuruda bulunulmuştur. Ayrıca denetim raporlarında tespit edilen mevzuata aykırı diğer bulgular da yetkili kamu kurumlarına iletilmiştir.
TCMB’nin 2025 yılı denetim sonuçları, ödeme ve elektronik para ekosisteminde regülasyonlara uyumun faaliyet izninin devamı için bir zorunluluk olduğunu net bir şekilde ortaya koymaktadır. Özellikle faaliyet izni iptalleri, geçici durdurmaları ve yüksek tutarlı idari para cezaları, Kuruluşların özellikle iç kontrol ve risk yönetim birimlerini güçlendirmeleri gerektiğini göstermektedir. Aynı zamanda TCMB’nin etkin denetimi piyasada düzenin ve güvenin tesisi açısından kritik bir rol oynamaktadır.
Basın Duyurusu’nun tam metnine aşağıda yer alan bağlantıdan ulaşabilirsiniz:
https://tcmb.gov.tr/wps/wcm/connect/TR/TCMB+TR/Main+Menu/Duyurular/Basin/2026/DUY2026-04
(Yetkili ödeme ve elektronik para kuruluşları ile faaliyet izni iptal edilen veya geçici durdurulan kuruluşlara ilişkin bilgiler, TCMB internet sitesinin “Ödeme Hizmetleri” bölümünde güncel olarak yayımlanmaktadır.)
.svg)
